Nach § 192 BauGB (Baugesetzbuch) sind unabhängige Gutachterausschüsse zu bilden und bestehen aus einem Vorsitzenden und weiteren ehrenamtlichen Gutachtern. Der Gutachterausschuss hat seine Geschäftsstelle bei einer nach Landesrecht bestimmten Behörde. Die örtliche Zuständigkeit richtet sich nach den Gutachterausschussverordnungen der Länder. Meist umfasst seinen Tätigkeitsbereich das Gebiet des jeweiligen Landkreises und der kreisfreien Städte.
Der Gutachterausschuss ist für die Ermittlung von Grundstückswerten und sonstigen Wertermittlungen zuständig. Die Mitglieder des Ausschusses müssen über ausreichende Sachkunde und Erfahrung verfügen und müssen ihre Unabhängigkeit dadurch belegen, dass sie nicht hauptamtlich mit der Verwaltung der Grundstücke der Gebietskörperschaft befasst sind. Soweit es um Bodenrichtwerte geht, ist ein Mitarbeiter der zuständigen Finanzbehörde hinzuzuziehen.
Außerdem erstattet der Gutachterausschuss Gutachten über die Verkehrswerte von bebauten unbebauten Grundstücken sowie Rechte an Grundstücken. Hierzu werden sie von den entsprechenden Behörden, Rechteinhabern und/oder Eigentümern beauftragt. Hierbei hat das Gutachten nur dann bindende Wirkung, wenn diese ausdrücklich vereinbart ist.
Zudem ist der Gutachterausschuss verpflichtet, eine Kaufpreissammlung zu führen und daraus Bodenrichtwerte und weitere, für die Wertermittlung erforderlichen Daten zu ermitteln. Hierzu zählen zum Beispiel die Liegenschaftszinssätze und die Marktanpassungsfaktoren (Sachwertfaktoren) sowie Umrechnungskoeffizienten beim Maß der baulichen Nutzung und Vergleichsfaktoren für bebaute Grundstücke.
Dazu wird jeder Kaufvertrag an einem Grundstück oder dem Recht an einem Grundstück durch einen Notar beglaubigt. Diese sendet eine Zweitschrift an das zuständige Finanzamt, das Grundbuchamt sowie an den Gutachterausschuss. Aus den vorliegenden Kaufpreisen ermittelte der Gutachterausschuss die für die Wertermittlung erforderlichen Daten durch Bildung von Kaufpreissammlungen. Alleine das Finanzamt hat uneingeschränkten Zugang zur Kaufpreissammlung, wohingegen Auskunftsersuchende ein berechtigtes Interesse für entsprechende Auskünfte nachweisen müssen.
Außerdem werden vom Gutachterausschuss Bodenrichtwerte ermittelt. Diese sind für jedermann frei zugänglich und können meist kostenfrei im Internet abgerufen werden.
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